6. Sociaal domein

Wat willen we bereiken?

De gemeente Gilze en Rijen wil dat ‘iedereen die in deze gemeente woont, mee kan doen aan onze
samenleving’. Hierbij moeten inwoners zelf de regie over hun leven in handen nemen én inwoners moeten elkaar daarbij helpen. Inwoners die door omstandigheden tekort schieten in zelfredzaamheid en niet kunnen deelnemen aan de samenleving blijven wij uiteraard een helpende hand bieden.
De rol van de lokale overheid in de samenleving verandert. Dit zien we onder meer terug in de nieuwe taken en verantwoordelijkheden die wij vanuit het rijk op het gebied van Wmo, jeugdzorg en participatie per 2015 hebben gekregen.
Als gemeente hebben we hiermee een grotere rol gekregen bij de ondersteuning van onze inwoners om te kunnen participeren. Met de komst van deze nieuwe taken zijn we wel geconfronteerd met een
bezuinigingsopdracht. Tegelijkertijd zien we dat onze inwoners steeds meer zelf aan zet (willen en kunnen) zijn. Dit willen we bevorderen en ondersteunen.
De gemeente Gilze en Rijen kent relatief veel werkgelegenheid. Wij maken ons er sterk voor om de bestaande werkgelegenheid te behouden en nieuwe werkgelegenheid aan te trekken door het versterken van de lokale economie en door mee te werken aan een sterke regio. De werkgelegenheidsfunctie (het aantal arbeidsplaatsen ten opzichte van de omvang van de beroepsbevolking) moet dus minimaal 1,0 zijn en blijven. Natuurlijk zijn we daarbij afhankelijk van de algemeen economische situatie. Maar we doen al het mogelijke om de aantrekkingskracht van onze gemeente te behouden, te vergroten en uit te dragen.

Wat gaan we ervoor doen?

  1. Taakveld 610: Samenkracht en burgerparticipatie
    1. Resultaat 1: De sociale basisstructuur in de kernen is optimaal benut en de activiteiten binnen deze structuur zijn met elkaar in verbinding gebracht, zodat inwoners kunnen participeren
    2. Resultaat 2: Inwoners vinden de weg naar informatie en ondersteuning die nodig is
    3. Resultaat 3: Er is voldoende aanbod van voorzieningen van lichte ondersteuning
    4. Resultaat 4: Iedere vergunninghouder neemt volwaardig deel aan onze samenleving
  2. Taakveld 620: Wijkteams
    1. Resultaat 1: Basisaanbod lichte ondersteuning
    2. Resultaat 2: Sociaal team
    3. Resultaat 3: Convenant huisartsen, jeugdgezondheidsartsen en de gemeente
  3. Taakveld 630: Inkomensregelingen
    1. Resultaat 1: Vergroten van de effectiviteit van het armoedebeleid
  4. Taakveld 640: Begeleide participatie
    1. Resultaat 1: Beschut werk
  5. Taakveld 650: Arbeidsparticipatie
    1. Resultaat 1: Meer uitkeringsgerechtigden doen mee: stromen uit naar werk, ontwikkelen zich naar een betere positie op de participatieladder
    2. Resultaat 2: Meer jongeren gaan aan het werk of terug naar school
    3. Resultaat 3: De Diamant-groep is de belangrijkste uitvoeringsorganisatie voor inwoners met een fysieke, verstandelijke en/of psychische beperking en afstand tot de arbeidsmarkt
  6. Taakveld 660: Maatwerkvoorziening (WMO)
    1. Resultaat 1: Maatwerkondersteuning
    2. Resultaat 2: Doelgroepenvervoer
  7. Taakveld 671: Maatwerkdienstverlening 18+
    1. Resultaat 1: Schuldhulpverlening
    2. Resultaat 2: WMO begeleiding
  8. Taakveld 672: Maatwerkdienstverlening 18-
    1. Resultaat 1: Resultaatgerichte inkoop jeugdwerk
    2. Resultaat 2: Bestuurlijke aansturing van jeugdzorg in de regio
  9. Taakveld : Geëscaleerde zorg 18+
    1. Resultaat 1: Veilig Thuis en Zorg- en Veiligheidshuis
    2. Resultaat 2: Beschermd wonen en maatschappelijke opvang
  10. Taakveld 682: Geëscaleerde zorg 18-
    1. Resultaat 1: Veilig Thuis en het Zorg- en Veiligheidshuis

6. Sociaal domein

Wat gaat het kosten?

Bedragen × € 1.000

CodeOmschrijvingRekening 2015Begroting 2016Begroting 2017Begroting 2018Begroting 2019Begroting 2020
610Samenkracht en burgerparticipatieL2.9104.4024.0253.7703.7333.733
B115140140919292
620WijkteamsL394344329331332333
B000000
630InkomensregelingenL7.3237.5387.5217.5247.5277.533
B5.3545.5495.5495.5495.5495.549
640Begeleide participatieL2.2832.1552.0792.0472.0472.047
B4700000
650ArbeidsparticipatieL1.096761662587572543
B617575757575
660Maatwerkvoorziening (WMO)L9219209979989991.000
B3100000
671Maatwerkdienstverlening 18+L4.3894.2943.9244.1684.1694.159
B444442442442442442
672Maatswerkdienstverlening 18-L3.9263.9343.6543.8333.8373.839
B000000
682Geëscaleerde zorg 18-L610529511514514514
B133433333333
Totaal lasten23.85324.87623.70123.77223.73023.701
Totaal baten6.0636.2406.2396.1916.1916.191
Saldo17.79018.63717.46217.58217.53817.510

Toelichting

De belangrijkste verschillen tussen de ramingen in begroting 2017 en begroting 2016 zijn:
Bedragen x € 1.000

Omschrijving

L/B

Bedrag

V/N

Door de lagere omslagrente zijn de rentekosten voor MFA Molenschot in 2017 lager dan in 2016.

L

68

V

In 2007 is er geïnvesteerd in de nieuwe inrichting van De Schakel in Gilze. In 2017 is deze investering geheel afgeschreven waardoor de kapitaallasten in dat jaar lager zijn dan in 2016.

L

24

V

In 2017 is het bedrag voor activiteitensubsidies lager dan in 2017. Dit komt onder andere doordat 2016 het laatste jaar was voor het kunstpodium dat subsidie ontvangen werd. Het bedrag dat in de begroting was opgenomen is in 2017 ingezet ter dekking van de besparing op het subsidiebeleid (€ 32.000). Daarnaast zijn er in 2016 incidentele subsidies verleend voor Stichting Dagopvang de ontmoeting (€ 36.000) en Stichting Dagopvang Gilze (€ 54.000).

L

131

V

In 2016 is een bedrag van € 83.000 extra ingezet op het gebied van algemeen maatschappelijk werk.

L

83

V

In 2016 is een bedrag van € 65.000 extra ingezet op het gebied van schuldhulpverlening voor het wegwerken van achterstanden.

L

65

V

In 2016 hebben we eenmalig extra middelen ontvangen voor het stimuleren van de vraag naar huishoudelijke hulp, teneinde zoveel mogelijk volwaardige werkgelegenheid te behouden.

L

123

V

Door bezuinigingen binnen de 3 decentralisaties hebben we in 2017 minder middelen beschikbaar:
- Participatie      € 98.000;
- SW regeling     € 76.000;
- WMO               € 187.000;
- Jeugdzorg        € 299.000.

L

660

V

In 2016 is incidenteel een hogere subsidie aan het vrijwilligersinformatiepunt (VIP) verleend, onder andere voor de kosten van de digitale vacaturebank.

L

18

V

In de perspectiefnota 2017 is structureel een extra bedrag opgenomen voor het verhogen van de ambtelijke capaciteit in verband met de verhoogde asielinstroom. In 2016 gaat het om een bedrag van € 75.000. Vanaf 2017 betreft het € 100.000.

L

25

N

Voor Contour De Twern hebben we in 2016 subsidie teruggevorderd vanuit de jaren 2011, 2012 en 2014. Deze middelen zijn incidenteel in mindering gebracht op de subsidie 2016, waardoor deze lager is dan in 2017.

L

31

N

Overige.

L
B

60
1

V
N

Totaal

1.175

V

6. Sociaal domein

Resultaat

Resultaat 1: De sociale basisstructuur in de kernen is optimaal benut en de activiteiten binnen deze structuur zijn met elkaar in verbinding gebracht, zodat onze inwoners op een zinvolle manier kunnen participeren.

Specifieke activiteiten in 2017:

1.

Versterken van de samenwerking tussen informele organisaties onderling.

2.

Burgerinitiatieven die leiden tot een Betrokken samenleving actief ondersteunen (zorgen voor ontmoeting, signalering, verbinding) en de Sociale Basisstructuur versterken door meer verbinding tussen de diverse lagen in de zorgpiramide maar ook tussen de verschillende beleidsterreinen binnen de Sociale Basisstructuur (Sport, Onderwijs, Cultuur, Sociaal Werk en Vrijwilligers, Informele Zorg).

3.

Stimuleren van meer bewegen door inwoners door bestaande en nieuwe initiatieven met elkaar te verbinden.  Onderzoek naar de openbare ruimte en in hoeverre deze bewoners uitnodigt om meer te gaan bewegen.

6. Sociaal domein

Resultaat

Resultaat 2: Inwoners vinden de weg naar informatie en ondersteuning die nodig is.

We richten onze informatievoorziening zo veel mogelijk in vanuit het perspectief van de inwoner. We vinden het belangrijk de informatie te brengen naar de plekken waar de inwoners zijn die deze informatie nodig hebben. We gebruiken de uitkomsten van cliëntervaringsonderzoeken om de dienstverlening te optimaliseren.
We willen inzetten op verschillende mediadragers. Waar nu de informatie nog bijna uitsluitend schriftelijk wordt aangeboden, gaan wij ook gebruik maken van diverse vormen in beeld en geluid.

Specifieke activiteiten in 2017:

1.

Het langs verschillende kanalen (digitaal, pers, markten, brochures , activiteiten van verenigingen etc.) inwoners en professionals informeren in begrijpelijke taal houdt prioriteit in 2017.

2.

Het realiseren van samenwerkingsvormen tussen professionele en vrijwilligersorganisaties, die bijdragen tot ontkokering en stimuleren dat er gebruik gemaakt wordt van de lichtst mogelijke vorm van ondersteuning.

6. Sociaal domein

Resultaat

Resultaat 3: Er is voldoende aanbod van voorzieningen van lichte ondersteuning.

Om onze ambities te realiseren is een ingrijpende omslag in denken en doen noodzakelijk. Dat vraagt onder andere om een fundamentele innovatie van het aanbod dat er aan bijdraagt dat mensen zelf hun eigen verantwoordelijk kunnen nemen in hun zelfredzaamheid. We willen meer aandacht voor preventie, meer samenwerking met de informele ondersteuning, meer (groepsgericht) aanbod dat integraal is afgestemd op de vraag. Ook is het nodig dat de vrijwilligers ondersteund worden bij het uitvoeren van de informele zorg. Zij komen namelijk bij kwetsbare inwoners thuis. Via ons subsidiebeleid en het organiseren van bijeenkomsten wil de gemeente stimuleren dat de innovatie daadwerkelijk op gang komt.

Specifieke activiteiten in 2017:

1.

Inzetten op innovatie van het aanbod.

2.

Netwerkbijeenkomsten organiseren om de samenwerking tussen organisaties te stimuleren.

3.

Activiteiten organiseren in het kader van de dementievriendelijke gemeente.

6. Sociaal domein

Resultaat

Doelstelling 4: Iedere vergunninghouder neemt volwaardig deel aan onze samenleving

Specifieke activiteiten in 2017:

1.

Uitvoeren van een lokaal passend traject voor de participatieverklaring, waarbij zoveel mogelijk aangesloten wordt bij de voorzieningen die in de gemeente aanwezig zijn.

6. Sociaal domein

Resultaat

Resultaat 1

We hebben een toereikend basisaanbod aan lichte ondersteuning voor onze inwoners. Dit basisaanbod is vastgelegd in een lokaal plan, met de mogelijkheid om, indien nodig, het plan jaarlijks aan te passen.

Specifieke activiteiten in 2017:

1.

Met het vrijwilligers informatie punt en Contour de Twern worden afspraken gemaakt om aanbod te creëren op de vraag naar informele (opvoedings) ondersteuning.

2.

Met het vrijwilligers informatie punt en Contour de Twern worden afspraken gemaakt om nieuwe initiatieven op dit gebied actief te stimuleren.

3.

We maken nieuwe afspraken met de professionele, vrij toegankelijke ondersteuning. We willen hierbij minder sturen op productie, maar meer op resultaten en het werken op basis van een gedeelde visie.

4.

We gaan experimenteren met andere vormen van samenwerking tussen professionele en informele organisaties vanuit een gezamenlijke huisvesting.  

6. Sociaal domein

Resultaat

Resultaat 2

Het doel van de inzet van het sociaal team is dat gezinnen zo snel mogelijk de juiste specialistische ondersteuning krijgen. Uitgangspunt daarbij is het beperken van het beroep op intensieve ondersteuning. Echter, wanneer dit nodig is dan is er een snellere inzet.

Specifieke activiteiten in 2017:

1.

Het sociaal team bespreekt jaarlijks hun ervaringen over het afgelopen jaar (evaluatie). In 2016 doen we daarnaast ervaring op met het meten van de cliëntervaring ten aanzien van de ondersteuning door het sociaal team. De uitkomsten hiervan vormen input voor de opdrachtformulering 2017 voor het sociaal team.  

6. Sociaal domein

Resultaat

Resultaat 3

Het convenant tussen de huisartsen, jeugdgezondheidsartsen en de gemeente  wordt herzien. Daarbij wordt nadrukkelijk aandacht besteedt aan de onderlinge relatie tussen de verschillende partijen.

Specifieke activiteiten in 2017:

1.

In overleg met huisartsen, jeugdgezondheidsartsen bekijken we hoe de samenwerking met de gemeente versterkt kan worden.

6. Sociaal domein

Resultaat

Resultaat 1: Vergroten van de effectiviteit van het armoedebeleid

We willen gezamenlijk met de lokale partners rondom armoede doorgaan met het verbeteren van onze aanpak hierin.

Specifieke activiteiten in 2017:

1.

Organiseren van netwerkbijeenkomsten

2.

Afspraken maken met lokale partners over het vergroten van het bereik van het lokale minimabeleid.

3.

Evaluatie van het lokale minimabeleid.

6. Sociaal domein

Resultaat

Resultaat 1

Concrete invulling geven aan (de mogelijke verplichting tot het aanbieden van) beschut werk.

Specifieke activiteiten in 2017:

1.

Besluit nemen over het aantal te realiseren beschutte werkplekken in Gilze en Rijen.

6. Sociaal domein

Resultaat

Resultaat 1: Meer uitkeringsgerechtigden doen mee: stromen uit naar werk, ontwikkelen zich naar een betere positie op de participatieladder.

Via het concept Talent2Work proberen we uitkeringsgerechtigden ‘in beweging’ te krijgen, bij voorkeur duurzaam richting werk. De uitkeringsgerechtigden met een (relatief) goed arbeidsmarktperspectief moet grotendeels op eigen kracht weer snel een baan kunnen vinden. Wij faciliteren deze groep via een multi-channel aanpak en stimuleren actief in het ontwikkelen van initiatieven om werk te vinden. De doelgroep trede 3 en 4 van de participatieladder geven we intensieve begeleiding met het doel om ze weer in een kansrijke positie voor (betaald) werk te krijgen. De groep op trede 1 en 2 van de participatieladder verliezen we niet uit het oog, maar geven we aandacht via met name groepsgerichte activiteiten.
De tegenprestatie onderstreept de wederkerigheid van de ondersteuning door de overheid. Inwoners die een beroep doen op de Participatiewet en aanspraak maken op een uitkering, leveren daarvoor ook een tegenprestatie in de vorm van ‘op maat gesneden’ activiteiten. We gebruiken het WZSW-concept om vorm  te geven aan de tegenprestatie.
We gebruiken de kandidaat verkenner banenafspraak om deze doelgroep in beeld te brengen bij werkgevers.

Specifieke activiteiten in 2017:

1.

Een instroombeperkende aanpak voeren voor werklozen die dreigen in te stromen in de bijstand door het bereiken van de maximale uitkeringsduur WW.

2.

Via een multi-channel aanpak een snelle uitstroom naar werk tot stand brengen voor de groep uitkeringsgerechtigden met een goed arbeidsmarktperspectief.

3.

Aansluiting op de kandidaatverkenner banenafspraak realiseren.

6. Sociaal domein

Resultaat

Resultaat 2: Meer jongeren gaan aan het werk of terug naar school.

Jongeren vormen een prioritaire doelgroep voor re-integratie en participatie. Gilze en Rijen participeert in het regionale traject om te komen tot een jeugdwerkloosheidsvrije zone Midden-Brabant. We hebben in de loop van 2016 voor de duur van één jaar een jongerenconsulent aangesteld die zich specifiek bezighoudt met deze groep. In het eerste kwartaal van 2017 bekijken we wat hiervan de resultaten zijn en of we deze specifieke inzet continueren.
Doel is om binnen drie jaar een werkwijze te hebben die ervoor zorgt dat iedere jongere die werkloos is of uit het onderwijsproces valt binnen 4 maanden wordt begeleid naar een leerwerkplek, werk of een andere opleiding.

Specifieke activiteiten in 2017:

1.

Integrale ondersteuningsaanpak jongeren inclusief jonggehandicapten krijgt verder vorm door aan te sluiten bij de regionale aanpak en door versterking van de samenwerking met het lokale jongerenwerk.

6. Sociaal domein

Resultaat

Resultaat 3: De Diamant-Groep  is de belangrijkste uitvoeringsorganisatie voor inwoners met een  fysieke, verstandelijke en/ of psychische beperking en een  afstand tot de arbeidsmarkt.

De regionale opdracht aan de Diamant-groep is in 2015 herijkt als gevolg van de besluitvorming rond afbouw van de SW en/ of Wajong en vastgelegd in het Strategieplan 2015-2019. De focus verschuift steeds meer van het creëren van werk naar bemiddeling van werk bij (reguliere) werkgevers.

Specifieke activiteiten in 2017:

1.

Continueren van de inzet Diamant-groep als preferred supplier voor uitkeringsgerechtigden met een arbeidsbeperking en een afstand tot de arbeidsmarkt.

6. Sociaal domein

Resultaat

Resultaat 1

We bieden ondersteuning die afgestemd is op de individuele omstandigheden van de inwoner en die altijd een afweging zijn tussen de mogelijkheden voor het inzetten van eigen kracht, het verminderen van de maatschappelijke kosten en de juridische rechtmatigheid.

Specifieke activiteiten in 2017:

1.

We experimenteren met vormen van maatwerkondersteuning en kijken daarbij naar integrale oplossingen binnen het maatschappelijk veld.

6. Sociaal domein

Resultaat

Resultaat 2

We organiseren doelgroepenvervoer zo efficiënt mogelijk.

Specifieke activiteiten in 2017:

1.

Beoordelen of er meer vervoersstromen toegevoegd kunnen worden aan het doelgroepenvervoer.

6. Sociaal domein

Resultaat

Resultaat 1

We hebben een goede voorziening voor mensen met problematische schulden

Specifieke activiteiten in 2017:

1.

Toegang tot en inhoud van gemeentelijke schuldhulpverlening wordt indien nodig aangepast.

6. Sociaal domein

Resultaat

Resultaat 2

We hanteren een inkomensafhankelijke en betaalbare eigen bijdrage voor Wmo begeleiding

Specifieke activiteiten in 2017:

1.

We passen de eigen bijdrage voor de maatwerkvoorziening begeleiding aan.

6. Sociaal domein

Resultaat

Resultaat 1: Resultaatgerichte inkoop Jeugdhulp

Vanaf 1 januari 2017 werken zowel de gecontracteerde zorgaanbieders, het sociaal team en de backoffice sociaal domein resultaatgericht. Hiermee bereiken we dat de aangeboden ondersteuning passend en effectief is (naar de maatstaven van de professional en het gezin).

Specifieke activiteiten in 2017:

1.

In 2016 heeft het sociaal team van de gemeente Gilze en Rijen meegedaan aan de pilot resultaatgerichte inkoop van jeugdhulp. Deze ervaringen leiden tot de resultaatgerichte inkoop in 2017.

2.

Het monitoren van het nieuwe resultaatgerichte werken en bijsturen waar nodig.

3.

Onderzoeken of het mogelijk is om de inkoop van jeugd en WMO te harmoniseren.

6. Sociaal domein

Resultaat

Resultaat 2: Bestuurlijke aansturing van jeugdzorg in de regio

De gemeenschappelijke regeling (governance) jeugdzorg is in 2014 vastgesteld. In het regionaal beleidskader is vastgelegd dat de afspraken voor de duur van 3 jaar zijn aangegaan. Begin 2017 wordt de samenwerking geëvalueerd en op basis van de uitkomsten hiervan worden er nieuwe regionale afspraken gemaakt.  

Specifieke activiteiten in 2017:

1.

Herijken van de solidariteitsafspraken.

2.

Herijken van de regionale begroting jeugdhulp.

6. Sociaal domein

Resultaat

Resultaat 1

Er zijn goede afspraken met Veilig Thuis en Zorg- en Veiligheidshuis over het aanpakken van huiselijk geweld en het ondersteunen van inwoners met complexe problematiek waar de strafketen partij in is. De gemeente Tilburg maakt namens en in overleg met de regiogemeenten in Hart van Brabant afspraken met Veilig Thuis en het Zorg- en Veiligheidshuis. Hierover vindt periodiek regionaal overleg plaats. Daarnaast stellen we lokaal jaarlijks een bedrag beschikbaar voor de uitvoering van de genoemde taken door Veilig Thuis en Zorg- en Veiligheidshuis.

Specifieke activiteiten in 2017:

1.

Erop sturen dat er in regionaal verband goede afspraken met Veilig Thuis en het Zorg- en Veiligheidshuis worden gemaakt en jaarlijks een bedrag beschikbaar te stellen voor de uitvoering van de taken door Veilig Thuis en Zorg- en Veiligheidshuis.

6. Sociaal domein

Resultaat

Resultaat 2

Inwoners die (al dan niet tijdelijk) niet zelfstandig thuis kunnen wonen, worden begeleid waarbij herstel en participatie centraal staan.

Specifieke activiteiten in 2017:

1.

Onder regie van de gemeente Tilburg uitvoering geven aan de uitvoering van beschermd wonen en maatschappelijke opvang.

2.

Het volgen van de landelijke ontwikkelingen op dit terrein en het vertalen hiervan in lokale consequenties voor de gemeente Gilze en Rijen.

6. Sociaal domein

Resultaat

Resultaat 1

Er zijn goede afspraken met de Gecertificeerde Instelling, Veilig Thuis en het Zorg- en Veiligheidshuis over de opvang van kwetsbare kinderen. De gemeente Tilburg maakt namens en in overleg met de regiogemeenten in Hart van Brabant afspraken met de Gecertificeerde Instelling, Veilig Thuis en het Zorg- en Veiligheidshuis. Hierover vindt periodiek regionaal overleg plaats. Daarnaast stellen we lokaal jaarlijks een bedrag beschikbaar voor de uitvoering van de genoemde taken door Veilig Thuis en Zorg- en Veiligheidshuis.

Specifieke activiteiten in 2017:

1.

Erop sturen dat er in regionaal verband goede afspraken met de Gecertificeerde Instelling, Veilig Thuis en het Zorg- en Veiligheidshuis worden gemaakt en jaarlijks een bedrag beschikbaar te stellen voor de uitvoering van de taken door Veilig Thuis en Zorg- en Veiligheidshuis.

6. Sociaal domein

Context & achtergronden

Per 2015 heeft de gemeente nieuwe taken en verantwoordelijkheden gekregen vanuit de Wet
maatschappelijke ondersteuning 2015, de Jeugdwet, Wet maatschappelijke ondersteuning en de Participatiewet. Deze transitie (overheveling van taken, budgetten en verantwoordelijkheden) is afgerond.
Eerder hebben we aangegeven dat we de komende jaren staan voor de transformatie-opgave: er moeten verbeteringen en vernieuwingen plaats vinden in het sociale domein die ons van minder verzorgingsstaat naar meer participatiesamenleving moeten voeren. Om deze transformatie-opgave uit te voeren, is de ondersteuningspiramide belangrijk.

Vanuit onze visie en uitgangspunten vinden we het belangrijk dat de ondersteuning die nodig is, zoveel als mogelijk, wordt gegeven door mensen en organisaties in onderste lagen van de piramide. Dit vraagt om een verandering van onze sociale basisstructuur en (lichte) ondersteuningsstructuur.
Om deze transformatie-opgave vorm te geven is het belangrijk om een duidelijke verbinding te leggen tussen de in de piramide genoemde beleidsterreinen.

In 2015 hebben we ons vooral gericht op het implementeren van de nieuwe taken en de verplichte herbeoordelingen. In 2016 zijn we aan de slag gegaan met de nieuwe manier van werken en hebben we onder meer het subsidiebeleid hierop aangepast. In 2017 en verder ligt de opgave voor ons om samen met onze inwoners en ketenpartners los te komen van de oude patronen en te doen wat nodig is (meer vanuit de bedoeling werken en minder vanuit regels/rechten).  

Jeugdhulp
Zoals uw weet is de gemeente vanaf 1 januari 2015 verantwoordelijk voor het bieden van bijna alle vormen van jeugdhulp. De provinciale jeugdzorg (inclusief de jeugdreclassering en jeugdbescherming), de geestelijke gezondheidszorg voor jeugd (jeugd-GGZ) en de voorzieningen voor licht verstandelijke jeugdgehandicapten (LVG) zijn overgeheveld naar de gemeenten. De afzonderlijke gemeenten zijn direct financieel en inhoudelijk verantwoordelijk voor alle vormen van jeugdhulp. De inkoop, aansturing en betaling van bijna alle aanbieders op het terrein van jeugdhulp zijn voor het overgrote deel regionaal georganiseerd binnen het samenwerkingsverband Hart van Brabant. De gemeente is zelf verantwoordelijk voor het bepalen wie in aanmerking komt voor de jeugdhulp.

Hiervoor is het sociaal team ingericht. Net als op het terrein van de Wet maatschappelijke ondersteuning is de opgave voor de komende jaren het totale systeem van jeugdhulp te transformeren, zodat de jeugdhulp toegankelijk blijft voor alle jeugdigen die het nodig
hebben. Hiertoe hebben we onze eigen uitvoeringspraktijk en werken we actief samen in de regio Hart voor Brabant.

Arbeidsparticipatie
Werken is en blijft een belangrijk middel om mee te doen in onze samenleving. Vanuit ons economische beleid stimuleren we en bevorderen we nieuwe kansen en ontwikkelingen voor nieuwe bedrijvigheid. Zodat er voldoende arbeidskansen dicht bij huis voor onze inwoners zijn. Hierin pakken we ook een actieve rol in de regio Midden-Brabant, denk hierbij aan MidPoint en de Werkagenda Hart van Brabant, maar ook aan interregionale projecten als Maintenance Valley.

Voor mensen die een grotere afstand hebben tot de arbeidsmarkt zetten we Talent2Work in. We blijven hierin zoeken naar nieuwe kansen en mogelijkheden. Uitgangspunt hierin is en blijft dat:
'Niet de beperkingen die iemand heeft het uitgangspunt zijn, maar de bijdrage die iemand kan leveren op basis van zijn of haar talenten".

Maatschappelijke ondersteuning
De gemeente is verantwoordelijk voor de ondersteuning van zelfstandig wonende inwoners die door
beperkingen zelf niet (geheel) in staat zijn om te participeren in de samenleving. De afgelopen jaren is de ondersteuningsvraag steeds meer benaderd door de werkwijze te kantelen. In persoonlijke gesprekken bij de mensen thuis zoeken wij samen met de inwoners naar oplossingen. We betrekken de omgeving van de inwoner en beschikbare collectieve voorzieningen hier nadrukkelijk bij. Het uitgangspunt is niet meer “waar u recht op heeft” maar: “wat is de beste oplossing voor uw probleem”. Hierbij is de aanvrager altijd eerst zelf verantwoordelijk voor het oplossen van eventuele problemen, maar als dat niet kan, zorgt de gemeente voor goede ondersteuning. Afgelopen jaren is deze werkwijze verder doorontwikkeld. We kijken niet meer alleen naar het probleem van de aanvrager, maar we kijken ook naar wat voor effect dit probleem heeft op het huishouden. Ook kijken we meer naar meerdere leefdomeinen. Dit moet resulteren in een plan voor het hele huishouden waar het huishouden zo veel als mogelijk zelf de regie over voert. Door vroegtijdig de vraag van het huishouden integraal te benaderen, verwachten we met name op langere termijn problemen te voorkomen en dus ook minder ondersteuning te moeten geven.

Huisvesting vergunninghouders
We krijgen in 2017 te maken met een verhoogde instroom van vergunninghouders. Bij het opstellen van deze begroting gaat het om een aantal van ruim 40 personen. Dit vraagt van de gemeente een extra inspanning op vele terreinen binnen het sociale domein, zoals uitkeringen, (arbeids)participatie, educatie, enz.

6. Sociaal domein

Kaderstellende beleidsnota's

- Beleidskader Sociaal Domein “Samen doen we het beter” (2014);
- De kaderstellende nota’s Participatiewet (2014);
- Beleidsregels minimabeleid gemeente Gilze en Rijen (2015).

6. Sociaal domein

Indicatoren BBV

21Banen
EenheidAantal per 1.000 inwoners in de leeftijd 15 - 64
BronLISA
Realisatie
2012		Realisatie
2013		Realisatie
2014		Realisatie
2015		Begroot
2016		Begroot
2017
746.70
Beoogde maatschappelijke effecten
LISA is een landelijk databestand met gegevens over alle vestigingen in Nederland waar betaald werk wordt verricht. We proberen bedrijven aan onze gemeente te binden zodat er meer werkgelegenheid ontstaat. Lege cellen: indicator niet gemeten in dat jaar
22Jongeren met een delict voor de rechter
Eenheid% 12 t/m 21 jarigen
BronVerwey Jonker Instituut - Kinderen in Tel
Realisatie
2012		Realisatie
2013		Realisatie
2014		Realisatie
2015		Begroot
2016		Begroot
2017
1.77
Beoogde maatschappelijke effecten
Het percentage jongeren (12-21 jaar) dat met een delict voor de rechter is verschenen. Ons beleid is erop gericht om vroegtijdig problemen bij jongeren te signaleren en daarmee te voorkomen dat jongeren delicten plegen. Lege cellen: indicator niet gemeten in dat jaar
23Kinderen in een uitkeringsgezin
Eenheid% Kinderen tot 18 jaar
BronVerwey Jonker Instituut - Kinderen in Tel
Realisatie
2012		Realisatie
2013		Realisatie
2014		Realisatie
2015		Begroot
2016		Begroot
2017
3.84
Beoogde maatschappelijke effecten
Er is sprake van een uitkeringsgezin als er sprake is van een bijstandsuitkering. Ons beleid is erop gericht om mensen mee te laten doen in de samenleving en bij voorkeur door het verrichten van betaald werk. Lege cellen: indicator niet gemeten in dat jaar
24Netto arbeidsparticipatie
Eenheid% werkzame beroepsbevolking tov beroepsbevolking
BronCBS
Realisatie
2012		Realisatie
2013		Realisatie
2014		Realisatie
2015		Begroot
2016		Begroot
2017
66.70
Beoogde maatschappelijke effecten
Arbeidsparticipatie is het percentage van de werkzame beroepsbevolking ten opzichte van de beroepsbevolking. We proberen bedrijven aan onze gemeente te binden zodat er meer werkgelegenheid ontstaat. Lege cellen: indicator niet gemeten in dat jaar
25Achterstandsleerlingen
Eenheid% 4 t/m 12 jarigen
BronVerwey Jonker Instituut - Kinderen in Tel
Realisatie
2012		Realisatie
2013		Realisatie
2014		Realisatie
2015		Begroot
2016		Begroot
2017
11.01
Beoogde maatschappelijke effecten
De definitie van achterstandsleerling die gehanteerd wordt is een leerling (4-12 jaar) in het primair onderwijs die kans heeft op een leerachterstand. Of hier sprake van is wordt bepaald door het opleidingsniveau van de ouders. D.m.v. het voor- en vroegschoolse beleid zorgen we ervoor dat deze kinderen extra aandacht krijgen. Lege cellen: indicator niet gemeten in dat jaar
26Werkloze jongeren
Eenheid% 16 t/m 22 jarigen
BronVerwey Jonker Instituut - Kinderen in Tel
Realisatie
2012		Realisatie
2013		Realisatie
2014		Realisatie
2015		Begroot
2016		Begroot
2017
0.98
Beoogde maatschappelijke effecten
We streven ernaar om iedereen mee te laten doen. Onze inzet is erop gericht om jeugdwerkloosheid te voorkomen. Lege cellen: indicator niet gemeten in dat jaar
27Personen met een bijstandsuitkering
EenheidAantal per 10.000 inwoners
BronCBS
Realisatie
2012		Realisatie
2013		Realisatie
2014		Realisatie
2015		Begroot
2016		Begroot
2017
266.40
Beoogde maatschappelijke effecten
De gemeente registreert alle bijstandsuitkeringen. Hieronder vallen uitkeringen in het kader van de Wet werk en bijstand (WWB), de Wet inkomensvoorziening oudere gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW) en de Wet gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ). Ons beleid is erop gericht mensen zo snel mogelijk weer deel te laten nemen in het arbeidsproces. Gelet op ontwikkelingen als bijv. de verkorte WW is het lastig om direct invloed uit te oefenen op de aantallen uitkeringsgerechtigden. Op basis van onze eigen gegevens verstrekte we eind 2015 444 bijstandsuitkeringen. Lege cellen: indicator niet gemeten in dat jaar
28Lopende re-integratievoorzieningen
EenheidAantal per 10.000 inwoners in de leeftijd 15 - 64
BronCBS
Realisatie
2012		Realisatie
2013		Realisatie
2014		Realisatie
2015		Begroot
2016		Begroot
2017
393.60
Beoogde maatschappelijke effecten
Een re-integratievoorzieningen is een voorziening die door een gemeente wordt ingezet, nadat is vastgesteld dat een cliënt een belemmering heeft die directe arbeidsinschakeling bemoeilijkt (er is een afstand tot de arbeidsmarkt). De voorziening is erop gericht de afstand tot de arbeidsmarkt van een cliënt te verkleinen, waarbij het doel op de lange termijn altijd arbeidsinschakeling is. Lege cellen: indicator niet gemeten in dat jaar
29Jongeren met jeugdhulp
Eenheid% van alle jongeren tot 18 jaar
BronCBS
Realisatie
2012		Realisatie
2013		Realisatie
2014		Realisatie
2015		Begroot
2016		Begroot
2017
7.50
Beoogde maatschappelijke effecten
We willen graag dat onze kinderen gezond en veilig opgroeien. Ons beleid is erop gericht dit mogelijk te maken en eventuele problemen die er zijn snel en dichtbij op te lossen. We proberen hiermee te voorkomen dat er specifieke jeugdhulp nodig is. Lege cellen: indicator niet gemeten in dat jaar
30Jongeren met jeugdbescherming
Eenheid% van alle jongeren tot 18 jaar
BronCBS
Realisatie
2012		Realisatie
2013		Realisatie
2014		Realisatie
2015		Begroot
2016		Begroot
2017
0.90
Beoogde maatschappelijke effecten
Jeugdbescherming is een maatregel die de rechter dwingend oplegt. Dat gebeurt als een gezonde en veilige ontwikkeling van een kind of jeugdige wordt bedreigd en vrijwillige hulp niet of niet voldoende helpt. Er zijn drie jeugdbeschermingsmaatregelen die de rechter kan opleggen: een ondertoezichtstelling (OTS) (komt veruit het meest voor), ontzetting uit de ouderlijke macht en gezagsbeëindiging.Onze inzet op het gebied van jeugd is erop gericht om de inzet van dergelijke maatregelen zo mogelijk te voorkomen. Lege cellen: indicator niet gemeten in dat jaar
31Jongeren met jeugdreclassering
Eenheid% van alle jongeren 12 tot 23 jaar
BronCBS
Realisatie
2012		Realisatie
2013		Realisatie
2014		Realisatie
2015		Begroot
2016		Begroot
2017
0.60
Beoogde maatschappelijke effecten
Jeugdreclassering is een combinatie van intensieve begeleiding en controle voor jongeren die veroordeeld zijn of verdacht worden van een strafbaar feit. Als een leerplichtambtenaar proces verbaal opmaakt wegens schoolverzuim kan jeugdreclassering ook toegepast worden. Onze inzet op het gebied van jeugd is erop gericht te voorkomen dat dergelijke maatregelen opgelegd worden. Lege cellen: indicator niet gemeten in dat jaar
32Cliënten met maatwerkarrangement WMO
EenheidAantal per 10.000 inwoners
BronGMSD
Realisatie
2012		Realisatie
2013		Realisatie
2014		Realisatie
2015		Begroot
2016		Begroot
2017
Beoogde maatschappelijke effecten
Een maatwerkarrangement is een vorm van specialistische ondersteuning binnen het kader van de WMO. We willen dan zoveel mogelijk inwoners van de gemeente mee doen in onze samenleving. Het stimuleren van de eigen kracht is hierin het uitgangspunt, maar daar waar nodig verstrekken we hiervoor een individuele voorziening (vervoersvoorziening, woonvoorziening enz.). De gegevens worden verzameld vanuit de gemeentelijke monitor sociaal domein. Voor de gemeente Gilze en Rijen zijn geen recente gegevens bekend vanuit deze monitor vandaar dat er geen gegevens zijn ingevuld. Lege cellen: voor de gemeente Gilze en Rijen zijn geen recente gegevens bekend vanuit deze monitor vandaar dat er geen gegevens zijn ingevuld.